揚州危房主要集中在老城區

昨日，記者從揚州市房屋安全鑒定中心了解到，該中心每年鑒定的危房項目數量均有數百件，其中上百例房屋鑒定結果為危房或局部危房。尤其老城區的很多房屋建造年代較久，存在大量解放初期、甚至民國以前的房屋，其中大量房屋年久失修，危房所占比例較大。工作人員告訴記者，申請房屋安全鑒定的，一部分是單位自管的公房委托鑒定的；一部分是一些建于上世紀80年代、90年代的私房，出現了裂縫等情況，私人委托鑒定的；還有一部分則是賓館、娛樂場所、幼兒園、機構辦公樓等需要強制進行安全鑒定的房屋以及其他需要進行鑒定的房屋情形等。

記者采訪不少市民后發現，市民普遍對自身所住房屋的安全較為放心。采訪中記者了解到，揚州大部分小區都是在2000年后建成的，因此，小區業主遇到比較常見的問題諸如房屋裂縫和漏水現象，對房屋整體結構的安全性倒不擔憂。

部分業主野蠻裝修致新小區危房產生

然而，讓記者頗為驚訝的是，一些建設年代并不久遠的小區也出現了一些危房。記者在網上搜索香泉嶺小區，有網站資料顯示，該小區建成年代為2007年。然而，就在去年，該小區的一戶業主因為野蠻裝修，讓自己的房子成了“危房”，甚至危及整棟樓的安全。“我們去看的是時候，只有一個感覺：觸目驚心。”揚州市房屋安全鑒定中心技術人員告訴記者，該房子的業主在裝潢的時候為了追求效果，將內墻大部分敲掉，且沒有采取加固措施，引起了整棟樓業主的投訴。

據揚州市房屋安全鑒定中心技術人員介紹，近年來一些商鋪和住宅的裝修遠遠超出了美化內外部環境的范疇，很多都帶有破壞性，用戶往往按自己的使用需要或個人喜好擅自對房屋進行改造或改變原使用功能，隨心所欲地拆、鉆、挖、埋等。這些無視房屋結構整體性、耐久性及抗震要求等安全因素的行為，必然會給房屋的安全及正常使用蒙上陰影，一旦發生危險，將造成難以估量和無法挽回的損失。

業內剖析

住房“大躍進”帶來后遺癥,

裝修拆改“人造危樓”

市民顧女士告訴記者，她1989年進入揚州當時的一家國企房地產公司工作，當時揚州也就六七家房地產企業。“那時開始產生了第一批商品房，賣得熱火朝天。但是隨著房地產市場迅猛發展，也出現了一些民營化房企，建筑業開始大量聘請農民工。一個包工頭拉著一些農民工，就開始蓋房子了。”顧女士坦言，上世紀八九十年代的房子很多都是磚混結構，設計標準相對較低，加之建造過程中可能存在偷工減料的情況，一旦建筑年久失修，就會出現一些后遺癥。

除了施工質量，敲敲打打的裝修也被視為造成危房的重要原因。揚州市房屋安全鑒定中心主任王鄧蕓坦言，建筑年代久遠是一個原因，市民隨意裝修拆改也是危房產生的重要原因。“在我們進行安全鑒定的房屋中，人為拆改造成危害的占了近十分之一。”王鄧蕓同時告訴記者，爆炸、火災也是造成危房的原因之一，而暴雨、狂風、地震等自然災害也可能導致危房。

王鄧蕓還告訴記者，隨著我市經濟的快速發展和舊城區改造推進，新建房屋的規模越來越大，建筑物相鄰間的距離也越來越近，新建房屋基坑開挖和施工時，如不做好安全防護措施，將會對周邊建筑物產生不利影響，特別是建造時間久、建筑標準低的房屋對外界影響的反應較為敏感，嚴重時甚至可能直接形成危房。

部門說法

房屋“壽命”并非都是70年

針對浙江奉化居民樓坍塌的事件，記者采訪了不少市民發現，對一些住在私宅、民宅以及單位房的市民來說，他們普遍對房屋整體結構安全的關注更多。記者在東花園等小區走訪發現，他們居住的房屋已經有不小的房齡，住在這里的住戶，不少人在受訪時都表現出對“房屋安不安全”的擔憂。

這樣的擔心也不無道理。據揚州市房屋安全鑒定中心技術人員分析，一般民用住宅建筑權屬年限為70年，但房屋的“壽命”并非都是70年。“有的磚木結構的房屋，本身的設計使用年限就只有30年；有的框架結構的房屋，設計的使用年限為50年。因此，一些建成于上世紀70年代、80年代，甚至更早的房屋，的確容易出現安全隱患。”揚州市房屋安全鑒定中心相關人士說。

王鄧蕓也提醒市民，如果發現房屋出現裂縫、變形等情況，應委托市房屋安全鑒定中心進行房屋安全鑒定，以保證房屋能安全使用。

鏈接

“80后”“90后”樓房成事故主角

2009年8月4日石家莊市一座建于上世紀80年代的二層樓房在雨中倒塌。

2009年9月5日浙江奉化錦屏街道南門社區的一幢5層居民樓突然倒塌。

2012年12月16日交付20余年的寧波市江東區徐戎三村2幢樓發生倒塌。

2013年3月28日紹興市越城區城南街道外山新村一據稱建于上世紀90年代的民房倒塌。

2014年4月4日浙江奉化一幢1994年竣工的居民樓突然倒塌。

記者走訪

“80后”老房

存安全隱患

“外墻的水泥塊掉下來

把石棉瓦打個洞”

沿著汶河南路的馬路，走進一條巷子，就能看到南門街的一棟棟住宅樓。暗灰色的外墻上清晰顯示著脫落的痕跡，一家家陽臺上的紅磚裸露在外。看著一棟棟住宅，記者最大的感覺就是“破舊”兩個字，這里生活的居民有安全方面的擔憂嗎？記者走進一家住戶，與房主攀談起來。

上面的石塊

掉下來把石棉瓦打個洞

“我們是1989年住到這里來的，住了20多年了，房子如今重新裝潢過了。”南門街14號101室的住戶許師傅向記者說道。面對記者詢問房屋質量如何時，許師傅指著客廳地面對記者說，“別的不說，就看這地面，客廳一看就比臥室高。”

許師傅告訴記者，房子是磚混結構，由于建造時間較早，當時的水泥沙漿標號較低，墻體會往下掉，因此只能自己把這些沙漿鏟掉重新弄。但是時間長了，樓上的外墻開始一塊塊剝落，這讓他們膽戰心驚。記者注意到，在許師傅大門口的過道上方架著一塊大大的石棉瓦，上面則有一個拳頭大的洞。“那個時候，外墻上的水泥塊往下掉，連鋼筋都露出來了。水泥塊子掉下來，咚咚地響。我們怕被砸到頭，就裝了個石棉瓦，但是上面還是被水泥塊砸了個洞。后來我們和樓上的住戶說了，人家用柏油把陽臺、外墻重新弄過了，石塊掉落的情況才好了一些。”

商品房需整改時

部分住戶不愿掏錢

業內人士告訴記者，老城區一些產權私有的房子整改時比較好操作，房主翻新即可。但是一些住宅樓則比較麻煩，這些樓的產權都是私有的，比如一棟樓有30戶居民，有幾戶不同意出錢，房子就難以進行維修。而這樣的情況，記者在采訪中也得到了證實。許師傅指著對面的兩棟房子告訴記者，對面房屋的外墻也破損得厲害，但要大家掏錢來修顯然難以成行。“比如一棟樓有10戶，有3戶說飯都吃不上了還掏錢修房子，這個維修就只能擱淺了。”

根據業內人士介紹，商品房作為住戶的私有財產，如出現漏水、外墻破損等需要維修等問題，就需要動用“住宅專項維修資金”，這筆費用是業主在買房時就交付過的，但是在一些建筑年代久遠的小區，微薄的維修基金顯然是不夠的。

住建部要求危房排查

市民呼吁能“定期檢測”

浙江省奉化市一幢居民住宅樓近期發生部分坍塌，造成人民生命財產損失和惡劣社會影響。為此，住房城鄉建設部日前發出通知，要求在全國組織開展老樓危樓安全排查工作。據悉，通知明確檢查范圍為，各級城市及縣人民政府所在地的建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅以及所有保障性住房和棚戶區改造安置住房。

“奉化的樓倒掉了，我們住這些老房子肯定也很擔心房屋的安全問題。前年高郵發生地震，我們在房子里就感覺晃得厲害。當時，我們南門街好多居民都跑到馬路上了。”許師傅坦言，對于他們現在居住的年代久遠的房屋，應該進行“定期檢測”，還應該制定出相關辦法，比如要不要重建、要不要修繕，這樣才好讓居民放心。

【四問“危房”鑒定】

1哪些房屋需作安全鑒定？

(1)達到一定的使用年限，有老化跡象；(2)主體結構出現裂縫、傾斜等異常跡象，危及房屋安全；(3)改變使用功能，明顯增加負荷，有可能危及安全；(4)發生過自然災害(如水災、火災、臺風、地震)，影響房屋正常使用；(5)周邊環境進行地下管線、基礎、地下室施工及爆破震動作用；(6)危及房屋安全、正常使用的其他情形。

2什么樣的房屋是危房？

《危險房屋鑒定標準》 (JGJ125-99)定義結構已嚴重損壞，或承重構件已屬危險構件，隨時可能喪失穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

3哪些是房屋的異常跡象？

概括起來主要有以下三種：沉降、傾斜、裂縫。

4房屋有危險，可以找誰來鑒別？

根據揚州市人民政府第53號令《揚州市城鎮房屋安全管理辦法》的規定，房屋所有人或其他利害關系人(如建設單位，損壞肇事人)可以向揚州市房屋安全鑒定中心提出鑒定申請，經鑒定后確認是否構成危險。

危房五大成因

◎建筑年代久遠

◎房屋野蠻裝修

◎爆炸、火災

◎暴雨、狂風、地震等

自然災害

◎新建建筑物距離太近