“我要房間通透點(diǎn)。”“我要房間敞亮些。”……于是乎，“礙事”的承重墻在業(yè)主們一聲聲“任性”的“敲掉”中轟然趴下。

殊不知，少了這“性命攸關(guān)”的支撐，屋倒房塌奪命的悲劇“近在咫尺”。

今年5月，市住建委、市規(guī)土局、市工商局、市公安局、市綜治辦、市經(jīng)信委、市城管執(zhí)法局等7部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市居住房屋違法違規(guī)裝修和使用治理工作的實(shí)施意見》(詳見本報(bào)5月21日A4版《上海做“狠規(guī)矩”治理“敲墻頭”》)。

截至5月，上海立案查處違法墻承重墻250多件，恢復(fù)1000多件……最新數(shù)據(jù)顯示，對于這一城市管理中的頑癥痼疾，市城管部門確實(shí)有了“作為”。可上半年，12345市民服務(wù)熱線仍接“敲墻頭”投訴4000多件，百姓呼聲依舊強(qiáng)烈。“狠規(guī)矩”到底該如何治住“老大難”？記者走訪多區(qū)，試圖找出管用的辦法來。

報(bào)重大案件嚴(yán)懲到底

“敲毀承重墻，勒令恢復(fù)原貌，罰款1萬元。”今年5月，寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)陳行街17弄一業(yè)主被“嚴(yán)處”。這也是今年1月15日起，住宅物業(yè)管理區(qū)域損壞承重結(jié)構(gòu)等行為劃歸城管處置后，滬上成功實(shí)施的“第一罰”。“這業(yè)主膽也太大了。”執(zhí)法人員告訴記者，屋子里廚房與客廳間、兩個南臥室間的承重墻全部被敲掉。“我們當(dāng)即叫停施工，開具《承重結(jié)構(gòu)被損的房屋告知書》《責(zé)令改正通知書》。”目前，被損壞的房屋承重結(jié)構(gòu)已按要求恢復(fù)，經(jīng)上海市房屋質(zhì)量檢測站檢測，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

今年第二季度，寶山區(qū)已處罰11起敲墻行為，罰金達(dá)16萬元。“面對人命關(guān)天的事，我們不能手軟，必須嚴(yán)上加嚴(yán)。”執(zhí)法人員介紹，對于損害房屋承重結(jié)構(gòu)的行為，他們啟動重大案件審核報(bào)批程序，在報(bào)請重大案件審核小組審批后，采取最嚴(yán)厲的懲罰手段，讓意欲違法者不敢再越雷池半步。

織巡查大網(wǎng)打短平快

走進(jìn)華漕鎮(zhèn)開興路199弄一業(yè)主家中，記者看到，兩個衛(wèi)生間當(dāng)中新砌起一堵墻。“知道不好敲，我們馬上恢復(fù)了。”施工人員忙不迭地解釋。

執(zhí)法人員說，在前期排查過程中，他們發(fā)現(xiàn)此處房屋正處于辦理產(chǎn)證的“關(guān)鍵時期”。“我們馬上告知業(yè)主，如不及時恢復(fù)承重墻，房屋將被注記后凍結(jié)交易，肯定辦不出房產(chǎn)證。”業(yè)主知道利害后，3天內(nèi)自行整改完畢。

執(zhí)法人員表示，治“敲墻頭”關(guān)鍵還是在“發(fā)現(xiàn)”，等到違法裝修大功告成，業(yè)主大門緊閉，處置就難上加難。為此，除了平日進(jìn)社區(qū)巡查，及時發(fā)現(xiàn)外，城管還在社區(qū)設(shè)聯(lián)絡(luò)員定期匯報(bào)，并要求物業(yè)公司積極發(fā)現(xiàn)、告知。“織下這張網(wǎng)后，許多處在‘萌芽期’的敲墻問題也就能在第一時間被發(fā)現(xiàn)、解決，縮短了執(zhí)法周期。”今年上半年，華漕鎮(zhèn)已查處30起“敲墻頭”行為，自行恢復(fù)率達(dá)100％。

砌墻跟到底不留隱患

近日，徐匯區(qū)漕河涇街道接市民舉報(bào)，石龍路33弄小區(qū)有人在切割承重墻。記者隨同執(zhí)法人員上門時發(fā)現(xiàn)，墻體不僅全部被毀，橫截面處還有鋼筋裸露在外。

業(yè)主一再表示會重新砌墻，但執(zhí)法人員“不依不饒”:“我們要派人上門監(jiān)督的。”漕河涇街道相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，承重墻的恢復(fù)一定要“跟到底”，不少業(yè)主心存僥幸，弄些水泥、磚頭隨便砌一下，以為糊弄一下就能過關(guān)。但重新恢復(fù)的墻體里不加入鋼筋結(jié)構(gòu)，這堵墻就是個空殼子，根本無法承重，依舊存在嚴(yán)重安全隱患，到時釀出慘劇，悔之晚矣。

敲墻或入刑治在源頭

“房子只要被傷筋動骨，即使恢復(fù)承重墻，還是會永遠(yuǎn)留下安全隱患的‘后遺癥’。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，治“敲墻頭”，關(guān)鍵還是在“源頭”。他們已下達(dá)“指令”，要求各區(qū)縣必須嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施意見》:

物業(yè)不履行發(fā)現(xiàn)、勸阻和報(bào)告義務(wù)的，將納入服務(wù)企業(yè)誠信檔案，直接影響資質(zhì)升降、項(xiàng)目評優(yōu)和項(xiàng)目招投標(biāo)。并可處1000元以上1萬元以下罰款。

裝飾裝修企業(yè)對當(dāng)事人提出的違法違規(guī)要求，應(yīng)予以勸阻和抵制。擅自施工直接影響企業(yè)資質(zhì)、個人資格升降。并可處50萬元以上100萬元以下罰款。

對于違法業(yè)主除可處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上20萬元以下罰款外，可對涉及危害公共安全行為，存在重大安全隱患，追究刑事責(zé)任。

同時，相關(guān)部門還將通過“有獎舉報(bào)”“居民自治”等，實(shí)現(xiàn)全民總動員，把“敲墻頭”遏制在萌芽狀態(tài)。