有關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量司法鑒定的責(zé)任分析
雖然一般的可靠性鑒定盡管也做原因分析，但更注重其安全現(xiàn)狀的評(píng)定以及如何采取措施;而司法鑒定側(cè)重原因分析和責(zé)任認(rèn)定。
《中華人民共和國建筑法》第五十五條“建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分 包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。”第五十六條“建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。” 《中華人民共和國合同法》第二百八十條“勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼 續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì)，減收或者免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。”第二百八十一條“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期 限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適 用法律問題的解釋》第十二條 “發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任：(一)提供的設(shè)計(jì)有缺陷;(二)提供或者指定購買的建 筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(三)直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。”同樣在《建設(shè)工程質(zhì)量管理 條例》中，也以行政法規(guī)的形式確定了“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)”(第三條)，并分別對(duì)幾方責(zé)任主體的質(zhì) 量責(zé)任和義務(wù)作了明確規(guī)定， 工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)有多方面原因，有建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測(cè)單位、中介機(jī)構(gòu)和使用單位等諸多方面，而對(duì)具體某個(gè)方 面質(zhì)量問題的第一責(zé)任人就應(yīng)是造成質(zhì)量問題的直接責(zé)任單位，也就是常講的，誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)，誰審查誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)理誰負(fù)責(zé)，誰檢 測(cè)誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，分清責(zé)任。
司法鑒定的主要目的之一，也就要分清誰是真正的責(zé)任承擔(dān)者。但有時(shí)，工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或發(fā)生事故時(shí)，是由多種原因引起的，要分清各自的責(zé)任是相 當(dāng)困難的，因?yàn)楦饕蛩叵嗷プ饔玫臋C(jī)理尚不清楚，缺乏相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。簡單的處理方法是采用排除法，設(shè)計(jì)、施工某一方面并不違反規(guī)范，則排除這方面的原因。 采用這種方法可能會(huì)出現(xiàn)找不到責(zé)任人的情況，使得委托的當(dāng)事人無法接受鑒定結(jié)論或夸大易于檢測(cè)項(xiàng)目的原因。以混凝土結(jié)構(gòu)的裂縫為例，當(dāng)無超載和地基不均勻 沉降原因時(shí)，影響因素包括伸縮縫長度、配筋情況和混凝土質(zhì)量，前者屬于設(shè)計(jì)問題，后者屬于施工問題。有關(guān)混凝土質(zhì)量的事后檢測(cè)指標(biāo)僅包括強(qiáng)度，對(duì)裂縫影響 很大的收縮值目前尚無法現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。如果設(shè)計(jì)方面滿足了規(guī)范要求，混凝土強(qiáng)度也是合格的，則責(zé)任人都排除了;如果混凝土強(qiáng)度碰巧低于設(shè)計(jì)要求，則很容易把原 因全部歸結(jié)為施工方面。實(shí)際上，混凝土強(qiáng)度僅僅是原因之一。即使設(shè)計(jì)方面滿足規(guī)范要求，施工質(zhì)量也是符合要求的，仍然可能出現(xiàn)裂縫。要做出合理的責(zé)任分析 需要鑒定人員依據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)做主觀判斷和推論。
《中華人民共和國建筑法》第五十五條“建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分 包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。”第五十六條“建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。” 《中華人民共和國合同法》第二百八十條“勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼 續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì)，減收或者免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。”第二百八十一條“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期 限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適 用法律問題的解釋》第十二條 “發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任：(一)提供的設(shè)計(jì)有缺陷;(二)提供或者指定購買的建 筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(三)直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。”同樣在《建設(shè)工程質(zhì)量管理 條例》中，也以行政法規(guī)的形式確定了“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)”(第三條)，并分別對(duì)幾方責(zé)任主體的質(zhì) 量責(zé)任和義務(wù)作了明確規(guī)定， 工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)有多方面原因，有建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測(cè)單位、中介機(jī)構(gòu)和使用單位等諸多方面，而對(duì)具體某個(gè)方 面質(zhì)量問題的第一責(zé)任人就應(yīng)是造成質(zhì)量問題的直接責(zé)任單位，也就是常講的，誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)，誰審查誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)理誰負(fù)責(zé)，誰檢 測(cè)誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，分清責(zé)任。
司法鑒定的主要目的之一，也就要分清誰是真正的責(zé)任承擔(dān)者。但有時(shí)，工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或發(fā)生事故時(shí)，是由多種原因引起的，要分清各自的責(zé)任是相 當(dāng)困難的，因?yàn)楦饕蛩叵嗷プ饔玫臋C(jī)理尚不清楚，缺乏相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。簡單的處理方法是采用排除法，設(shè)計(jì)、施工某一方面并不違反規(guī)范，則排除這方面的原因。 采用這種方法可能會(huì)出現(xiàn)找不到責(zé)任人的情況，使得委托的當(dāng)事人無法接受鑒定結(jié)論或夸大易于檢測(cè)項(xiàng)目的原因。以混凝土結(jié)構(gòu)的裂縫為例，當(dāng)無超載和地基不均勻 沉降原因時(shí)，影響因素包括伸縮縫長度、配筋情況和混凝土質(zhì)量，前者屬于設(shè)計(jì)問題，后者屬于施工問題。有關(guān)混凝土質(zhì)量的事后檢測(cè)指標(biāo)僅包括強(qiáng)度，對(duì)裂縫影響 很大的收縮值目前尚無法現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。如果設(shè)計(jì)方面滿足了規(guī)范要求，混凝土強(qiáng)度也是合格的，則責(zé)任人都排除了;如果混凝土強(qiáng)度碰巧低于設(shè)計(jì)要求，則很容易把原 因全部歸結(jié)為施工方面。實(shí)際上，混凝土強(qiáng)度僅僅是原因之一。即使設(shè)計(jì)方面滿足規(guī)范要求，施工質(zhì)量也是符合要求的，仍然可能出現(xiàn)裂縫。要做出合理的責(zé)任分析 需要鑒定人員依據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)做主觀判斷和推論。
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