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承重墻能不能拆,誰說了算

發(fā)表時(shí)間:2017/06/02 00:00:00  瀏覽次數(shù):2387  
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某日接到群眾舉報(bào)稱,某小區(qū)有住戶在裝修過程中違法拆改承重墻。接到舉報(bào),中隊(duì)立即前往實(shí)地查看。現(xiàn)場,確實(shí)有住戶在敲打承重墻,該住戶稱不知道此面墻體為承重墻。執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場對住戶進(jìn)行詳細(xì)說明,承重墻是負(fù)責(zé)支撐樓板的墻體,由地下室開始,每家的承重墻都對樓上樓板起到協(xié)助支撐及保證樓體堅(jiān)固的作用,這些都是不能隨意改動的。否則,上層樓板或室外墻體將會無預(yù)期的出現(xiàn)裂縫,隨著裂縫的增大,樓板就會慢慢塌陷;即使不塌,也縮短其建筑壽命,并加快其變成危樓的可能性。如對支撐體進(jìn)行拆改,就打破了均勻的受力,時(shí)間一久則會出現(xiàn)變形、開裂,甚至塌陷等情況。隊(duì)員在解釋說明的同時(shí),向住戶發(fā)放《責(zé)令改正通知書》,要求其立即停止違規(guī)裝修行為,恢復(fù)原狀。通過隊(duì)員耐心細(xì)致的講解,住戶了解到破壞承重墻的嚴(yán)重性,并積極配合進(jìn)行整改。

    某地下室和一樓商鋪的承重墻、樓板被人拆除,居民樓變成了危樓。城管執(zhí)法局、房管局等部門聯(lián)合執(zhí)法,依法對該居民樓的5處承重墻進(jìn)行了強(qiáng)制修復(fù)。尤其是擅自拆除室內(nèi)承重墻、樓板、下挖地下室及窗改門等違法行為進(jìn)行強(qiáng)制恢復(fù)。

    說到這,可能很多朋友對城管局和房管局的職能有點(diǎn)糊涂。房管局基本職能包括:

1、徹執(zhí)行國家、省、市和區(qū)級有關(guān)住房制度改革的法律、法規(guī)、規(guī)章草案和政策,研究擬定全區(qū)住房制度改革的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)全區(qū)住房制度改革以及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)等工作。

2、負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范化管理。

3、負(fù)責(zé)全區(qū)房屋權(quán)屬管理工作;負(fù)責(zé)確認(rèn)房屋權(quán)屬,辦理房屋所有權(quán)總登記和初始、轉(zhuǎn)移、變更、注銷及他項(xiàng)權(quán)登記,頒發(fā)房屋權(quán)屬證書,管理產(chǎn)籍資料;負(fù)責(zé)對全區(qū)國有土地上的新建、改建、擴(kuò)建、自建、劃撥、分割、抵償、轉(zhuǎn)移、變更、拆遷等房屋測繪審核工作;根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助調(diào)解各類房屋產(chǎn)權(quán)糾紛。

4、負(fù)責(zé)全區(qū)國有土地上城鎮(zhèn)房屋拆遷工作。發(fā)放城市房屋拆遷許可證,裁決拆遷糾紛,組織行政強(qiáng)制拆遷,負(fù)責(zé)拆遷單位的管理與監(jiān)督。

5、負(fù)責(zé)房屋安全鑒定和管理工作。制定房屋安全管理措施,負(fù)責(zé)房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理。

6、負(fù)責(zé)房屋交易市場管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)商品房、現(xiàn)房銷售和商品房面積管理;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃、房地產(chǎn)抵押管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。

7、負(fù)責(zé)白蟻防治工作。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、地下電纜、室內(nèi)裝飾的白蟻預(yù)防、整治工作。

8、負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理工作,擬定物業(yè)管理政策并組織實(shí)施,指導(dǎo)維修基金的歸集與使用。

9、負(fù)責(zé)直管理公房經(jīng)營和維修的政策管理。

10、負(fù)責(zé)房產(chǎn)經(jīng)營、房政法律、法規(guī)和政策的咨詢、調(diào)解和行政復(fù)議、訴訟和裁決,進(jìn)行房產(chǎn)管理執(zhí)法檢查,查處違法違章行為。

而城市管理行政執(zhí)法局,或城市管理綜合行政執(zhí)法局,簡稱“城管局”、“城管”,是中國內(nèi)地城市管理中負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法的部門。其前身“城管辦”等屬中華人民共和國國家事業(yè)單位。后來,城管部門逐漸納入各地方的行政編制,成為行政機(jī)構(gòu)“城管局”,以自己的名義行使職權(quán)。城市管理行政執(zhí)法(簡稱城管執(zhí)法)是城市管理的重要組成部分。其執(zhí)法依據(jù)是1996年頒布的《行政處罰法》、以及各城市頒布的地方性法規(guī)。

    城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使行政處罰權(quán)的范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理(無證違法建設(shè)處罰)、道路交通秩序(違法占路處罰)、工商行政管理(無照經(jīng)營處罰)、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護(hù)管理、施工現(xiàn)場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導(dǎo)游等13個(gè)方面。

   為進(jìn)一步完善城市建設(shè)管理體制,提升城市綜合管理水平,本市對城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行調(diào)整,組建上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會,為市政府組成部門。不再保留上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會、上海市住房保障和房屋管理局。原上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會、上海市住房保障和房屋管理局的職責(zé),整合劃入上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會。中共上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作委員會和上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會合署辦公。上海市城市管理行政執(zhí)法局在上海市綠化和市容管理局掛牌,調(diào)整為單獨(dú)設(shè)置,由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會管理。

    由此可見,城管局在承重墻拆除上,話語權(quán)的實(shí)力。呼吁大家不要私自拆除承重墻,確保建筑穩(wěn)固。

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